Rozdielna výška poplatku v materskej škole

Je možné vyberať vyšší poplatok za materskú školu od rodičov detí, ktorí nemajú trvalý pobyt v našej obci, keď je to stanovené vo všeobecnom záväznom nariadení? Ak nie, odkedy je to zrušené? Treba zmeniť všeobecné záväzné nariadenie?

Podľa § 28 ods. 5 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov výšku mesačného príspevku zákonného zástupcu na čiastočnú úhradu výdavkov za pobyt dieťaťa v materskej škole zriadenej obcou určí zriaďovateľ všeobecne záväzným nariadením.

Zriaďovateľská pôsobnosť obce vo vzťahu k materskej škole je samosprávnou pôsobnosťou obce. V zmysle § 6 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov obec môže vo veciach územnej samosprávy vydávať nariadenia; nariadenie nesmie byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila súhlas Národná rada Slovenskej republiky a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom.

Z uvedeného vyplýva, že VZN obce musí byť v súlade s vyššie uvedenými právnymi predpismi. Školský zákon ani iný právny predpis neobmedzuje obec pri stanovovaní výšky mesačného príspevku zákonného zástupcu na čiastočnú úhradu výdavkov za pobyt dieťaťa v materskej škole. Zatiaľ teda platí, že obec môže upraviť vo VZN aj rozdielnu výšku mesačného príspevku pre deti, ktoré nemajú trvalý pobyt v danej obci.

Dňom 1. 1. 2021 nadobudne účinnosť novela školského zákona. Novela sa dotkne aj znenia § 28 ods. 5 školského zákona, ktoré upravuje výšku mesačného príspevku zákonného zástupcu na čiastočnú úhradu výdavkov za pobyt dieťaťa v materskej škole.

V zmysle § 28 ods. 5 školského zákona v znení účinnom od 1.  výšku mesačného príspevku zákonného zástupcu na čiastočnú úhradu výdavkov materskej školy zriadenej obcou určí obec všeobecne záväzným nariadením; tento príspevok sa určuje jednotnou sumou pre všetky deti prijaté do materskej školy. Mesačný príspevok sa uhrádza vopred do desiateho dňa v kalendárnom mesiaci. Z uvedeného vyplýva, že ak vyššie spomínaná novela nadobudne 1.1.2021 účinnosť (t.j. nedôjde dovtedy k inej zmene v legislatíve), nebude už možné určiť rozdielnu výšku príspevku, ale tá bude musieť byť stanovená jednotne pre všetky deti bez ohľadu na miesto trvalého pobytu. Obec by mala zosúladiť znenie VZN s novým znením zákona a stanoviť pre VZN rovnaký dátum účinnosti ako je účinnosť zákona. Do nadobudnutia účinnosti novely školského zákona je možné vyberať príspevky od rodičov „po starom“.

27. 8. 2020