Kontrola činnosti rady školy a kompetencie rady školy

Vyberáme z časti Riadenie školy

V koho kompetencii je kontrola činnosti rady školy? Čo znamená, že rada školy plní funkciu verejnej kontroly? V akej miere môže rada školy žiadať o predloženie dokladov k výstavbe a vybavení záhradného altánku?

Odpoveď: 

Poslanie a funkcie rady školy definuje  § 25 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov:

„Rada školy, obecná školská rada a územná školská rada sú iniciatívne a poradné samosprávne orgány, ktoré vyjadrujú a presadzujú verejné záujmy, záujmy žiakov, rodičov, pedagogických  zamestnancov a ostatných zamestnancov v oblasti výchovy a vzdelávania. Plnia funkciu verejnej kontroly, posudzujú a vyjadrujú sa k činnosti škôl, školských zariadení, orgánov miestnej štátnej správy, orgánov obcí a samosprávnych krajov z pohľadu školskej problematiky.“

Žiadny kontrolný orgán nemá v kompetencii kontrolovať činnosť rady školy.

Rada školy má byť predovšetkým iniciatívny a poradný orgán, ktorý svoje kompetencie uplatňuje voči škole alebo školskému zariadeniu, pri ktorom je ustanovená.V rámci svojich kompetencií plní funkciu verejnej kontroly v oblasti výchovy a vzdelávania tým, že sa vyjadruje ku skutočnostiam podľa § 5 ods. 7 zákona č. 596/2003 Z. z. V súlade s uvedeným ustanovením riaditeľ školy predkladá rade školy na vyjadrenie nasledovné materiály:

• návrhy na počty prijímaných žiakov a návrhy na počty tried,
• návrh na zavedenie študijných alebo učebných odborov a ich zameranie,
• návrh školského vzdelávacieho programu a výchovného programu,
• návrh rozpočtu,
• návrh na vykonávanie podnikateľskej činnosti školy alebo školského zariadenia,
• správu o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach podľa § 14 ods. 5 písm. d) uvedeného zákona,
• správu o výsledkoch hospodárenia školy alebo školského zariadenia,
• koncepčný zámer rozvoja školy alebo školského zariadenia rozpracovaný najmenej na dva roky a každoročne jeho vyhodnotenie,
• informáciu o  pedagogicko-organizačnom a materiálno-technickom zabezpečení výchovno-vzdelávacieho procesu.

V rámci uplatňovania svojich kompetencií ako iniciatívneho a poradného orgánu a pri výkone verejnej kontroly sa ďalej rady školy vyjadrujú k zaradeniu škôl alebo školských zariadení do siete alebo k vyradeniu zo siete škôl a školských zariadení. Riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia prerokúva s nimi školský poriadok.

Podľa  § 24 ods. 5 písm. c) zákona  č. 596/2003 Z. z. majú rady školy kompetencie podať návrh na odvolanie riaditeľa a vyjadrovať sa k návrhu na odvolanie riaditeľa (podľa § 3 ods. 7 písm. b) a c) a ods.  8 písm. b) a c) uvedeného zákona). Ak zriaďovateľ vymenúva riaditeľa na dobu určitú počas prerušenia výkonu funkcie riaditeľa z dôvodov podľa § 3 ods. 13 uvedeného zákona, je povinný to prerokovať s radou školy.

Zákon 596/2003 Z. z. orgánu školskej samosprávy neustanovuje žiadne ďalšie kompetencie, ani nevymenúva ďalšie materiály, ktoré by bol riaditeľ povinný jej predkladať na vyjadrenie, neustanovuje rade školy ani kompetencie na výkon kontroly. V zmysle uvedeného zákona rada školy sa vyjadruje, podáva stanovisko, navrhuje.

Podrobnosti o verejnom obstarávaní

Čo sa týka podrobností o verejnom obstarávaní, objednávok, faktúr, zmlúv, dohôd - údaje, ktoré majú byť sprístupnené verejnosti, je  škola povinná zverejňovať na svojom webovom sídle. Zákon č. 596/2003 Z. z.nezaraďuje tieto dokumenty medzi tie, ktoré má riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia predkladať rade školy. 

Kontrolu v škole v rozsahu svojej pôsobnosti podľa príslušného právneho predpisu môže vykonávať len kontrolný orgán na to príslušný (napríklad okresný úrad v sídle kraja, ministerstvo, Inšpektorát práce, Regionálny úrad verejného zdravotníctva, Štátna školská inšpekcia, kontrolór obce, úrad pre verejné obstarávanie ... podľa:zákon č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe, zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v platnom znení, zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní  ...).

Zamestnanci kontrolného orgánu vykonávajú kontrolu na základe písomného poverenia štatutárom kontrolného orgánu alebo ním povereného zástupcu, ich oprávnenia a povinnosti sú dané príslušnými právnymi predpismi(napr. vstupovanie do priestorov kontrolovaných subjektov, vyžadovanie dokladov, písomností, informácií, odoberanie dokladov mimo priestorov kontrolovaného subjektu, ...) . Rada školy nie je kontrolným orgánom v zmysle zákona o kontrole v štátnej správe.

8. 6. 2016 

Odporúčame publikácie v našom Eshope