Postavenie riaditeľa školy a školského zariadenia

Riaditeľ školy, resp. školského zariadenia je štatutárnym orgánom školy, resp. školského zariadenia. Ak sa vychádza z definície štatutárneho orgánu podľa § 20 zákona č. 40/1964 Zb. Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov, podľa ktorého „právne úkony právnickej osoby vo všetkých veciach robia tí, ktorí sú na to oprávnení zmluvou o zriadení právnickej osoby, zakladacou listinou alebo zákonom (štatutárne orgány)“, oprávnenie riaditeľa školy, resp. školského zariadenia byť štatutárnym orgánom je dané zákonom č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z. z.“).

Významné postavenie riaditeľa systéme riadenia je nespochybniteľné. Škola ako právnická osoba a školské zariadenie, ak tak rozhodol zriaďovateľ, je samostatným subjektom práva, vo vlastnom mene nadobúda práva a povinnosti a vykonáva právne úkony. Spôsobilosť na právne úkony súčasne so spôsobilosťou na práva a povinnosti je personifikovaná v osobe riaditeľa školy, resp. školského zariadenia ako štatutárneho orgánu. Právna subjektivita kladie veľké požiadavky na riaditeľa, ktorý už nie je len pedagógom riadiacim výchovnovzdelávací proces, ale je aj manažérom, ktorý musí zvládnuť riadiť školu, resp. školské zariadenia ako samostatnú organizáciu so všetkými jej funkciami, právami a povinnosťami.

Vymenovanie riaditeľa školy

Podľa zákona č. 596/2003 Z. z. riaditeľa školy vymenúva na dobu funkčného obdobia zriaďovateľ školy (ďalej len „zriaďovateľ“). Vo veci vymenovania riaditeľa školy koná za zriaďovateľa jeho štatutárny orgán. V prípade školy zriadenej obcou koná za zriaďovateľa starosta obce. Zriaďovateľ vymenúva riaditeľa školy na päťročné funkčné obdobie, a to na návrh rady školy. Vymenovanie je v podľa § 3 ods. 1 písm. e) zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 552/2003 Z. z.“) predpokladom pre jeho výkon práce vo verejnom záujme. Len na základe vymenovania vzniká jeho pracovnoprávny vzťah, t. j. dochádza k uzatvoreniu pracovného pomeru pracovnou zmluvou podľa § 43 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce (ďalej len „Zákonník práce“) u vymenovaného riaditeľa školy, ktorý do času vymenovania nebol zamestnancom školy, alebo k uzatvoreniu dohody o zmene podmienok pracovného pomeru podľa § 54 Zákonníka práce, ak vymenovaný riaditeľ školy bol zamestnancom školy.

Postup vymenovania riaditeľa školy u zriaďovateľa, ktorým je obec a VÚC (§ 3 ods. 2 zákona č. 596/2003 Z. z.):

• a) zriaďovateľ vymenúva riaditeľa školy na päťročné funkčné obdobie na návrh rady školy;
• b) rada školy predkladá návrh na kandidáta na riaditeľa na základe výsledkov výberového konania (okrem kandidáta, ktorý bol odvolaný v súlade so zákonom);
• c) zriaďovateľ do 30 dní odo dňa predloženia návrhu rady školy vymenuje riaditeľa alebo písomne odôvodní svoj nesúhlas s navrhnutým kandidátom rade školy;
• d) zriaďovateľ vyhlási druhé výberové konanie do 15 dn