Vzdelávanie cudzincov

Vzdelávanie cudzincov je kľúčovým fenoménom v procese ich integrácie do spoločnosti. Práva cudzincov vyplývajúce zo školského zákona sú vyústením práv na vzdelanie zakotvených v Ústave Slovenskej republiky.

Legislatívny rámec

• Zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky (ďalej len „Ústava SR“).
• Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 245/2008 Z. z. (školský zákon)“).
• Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z. z.“).
• Zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 597/2003 Z. z.“).
• Zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 404/2011 Z. z.“).
• Zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 480/2002 Z. z.“).
• Zákon č. 474/2006 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 474/2006 Z. z.“).
• Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálno-právnej ochrane detí a sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 305/2005 Z. z.“).
• Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 18/2018 Z. z.“).
• Metodický pokyn č. 21/2011 na hodnotenie a klasifikáciu žiakov stredných škôl.
• Metodický pokyn č. 22/2011 na hodnotenie žiakov základnej školy.

Cudzinec – vymedzenie pojmu a povolený pobyt

Podľa § 146 ods. 1 písm. a), b), c) zákona č. 245/2008 Z. z. (školský zákon) sú cudzincami deti:

• osôb, ktoré sú občanmi iného štátu alebo osôb bez štátnej príslušnosti s povoleným pobytom na území SR,
• žiadateľov o udelenie azylu na území SR podľa osobitného predpisu,
• Slovákov žijúcich v zahraničí (držitelia osvedčenia Slováka žijúceho v zahraničí).

Zákon č. 404/2011 Z. z. identifikuje cudzinca ako toho, kto nie je štátnym občanom SR. V rozlíšení ide o:

• cudzinca občana EÚ (občan, ktorý nie je občanom SR, ale je občanom niektorého členského štátu EÚ),
• cudzinca ostatných štátov.

Školský zákon zahŕňa obidva pojmy. Ak v intenciách školského zákona hovoríme o cudzincovi, ktorý má povolený pobyt na území SR, hovoríme o občanoch EÚ a o občanovi ostatných štátov („občan tretích krajín“).

Postup pri povoľovaní pobytu občanov tretích kr