Zverejňovanie informácií v školách a školských zariadeniach

Právo na prístup k informáciámje legislatívne upravené zákonom č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov (ďalej len „infozákon“), ktorý upravuje podmienky, postup a rozsah slobodného prístupu k informáciám. Realizuje sa zverejnením informácií, t. j. verejným sprístupnením informácií zo zákona alebo na základe rozhodnutia povinnej osoby a sprístupnením informácií na základe žiadosti fyzickej/právnickej osoby.

Podľa § 2 ods. 1 infozákona osobami povinnými podľa infozákona sprístupňovať informácie sú štátne orgány, obce, vyššie územné celky, ako aj tie právnické a fyzické osoby, ktorým zákon zveruje právomoc rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy v rozsahu ich rozhodovacej činnosti. Povinnosť zverejňovať a sprístupňovať informácie majú škola a školské zariadenie (ďalej len „škola“) v zmysle § 2 ods. 2 infozákona, podľa ktorého povinnými osobami sú aj právnické osoby zriadené zákonom, štátnym orgánom, vyšším územným celkom alebo obcou podľa osobitného zákona.

Z ustanovenia vyplýva, že školy ako právnické osoby zriadené obcou alebo vyšším územným celkom sú povinné zverejňovať a sprístupňovať informácie.

Školské jedálne sú obvykle súčasťou školy, ktorá je na základe § 2 ods. 2 infozákona povinnou osobou, ktorá má povinnosť zverejňovať zmluvy, objednávky a faktúry. Táto povinnosť sa vzťahuje aj na zmluvy, objednávky a faktúry školskej jedálne, napr. zmluvy/objednávky na dodávku potravín a faktúry vyplývajúce z nich.

Podľa § 5 ods. 1 infozákona školy majú povinnosť zverejniť tieto informácie:

• spôsob zriadenia školy, jej právomoci, kompetencie a popis organizačnej štruktúry,
• miesto, čas a spôsob, akým možno informácie získavať,
• miesto, kde možno podať žiadosť, návrh, podnet, sťažnosť alebo iné podanie,
• miesto, lehota a spôsob podania opravného prostriedku a možnosti súdneho preskúmania rozhodnutia školy vrátane výslovného uvedenia požiadaviek, ktoré musia byť splnené,
• postup, ktorý musí škola dodržiavať pri vybavovaní všetkých žiadostí, návrhov a iných podaní vrátane príslušných lehôt, ktoré je nutné dodržať,
• prehľad predpisov, pokynov, inštrukcií, výkladových stanovísk, podľa ktorých škola koná a rozhoduje, resp. ktoré upravujú práva a povinnosti fyzických a právnických osôb vo vzťahu k škole a školskému zariadeniu,
• sadzobník správnych poplatkov, ktoré škola vyberá za správne úkony a sadzobník úhrad za sprístupňovanie informácií.

Aké sú skúsenosti so zverejňovaním povinných informácií na webe školy?

Pri kontrolách kontrolné orgány najčastejšie zisťujú, že školy zverejnia spôsob ich zriadenia, ich právomoci a kompetencie, v informácii im však chýba popis organizačnej štruktúry. Zverejnia miesto, čas a spôsob, akým možno informácie získavať, ale nezverejnia miesto, lehotu a spôsob podania opravného prostriedku a možnosti súdneho preskúmania rozhodnutia školy vrátane výslovného uvedenia požiadaviek, ktoré musia byť splnené. V mnohých prípadoch absentuje aj zverejnenie sadzobníka správnych poplatkov, ktoré škola/školské zariadenie vyberá za správne úkony a sadzobníka úhrad za sprístupňovanie informácií. Veľmi často sa stáva, že školy zverejnia miesto, kde možno podať žiadosť, návrh, podnet, sťažnosť alebo iné podanie, ale už nezverejnia postup, ktorý musí škola dodržiavať pri vybavovaní vše