Rozpočtovanie škôl a školských zariadení

Rozpočtové hospodárenie škôl a školských zariadení je legislatívne upravené zákonom č. 523/2004 Z. z.  o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 523/2004 Z. z.“).

Zmeny zákona č. 523/2004 Z. z.  účinné od 1. januára 2018 sú zásahom do tvorby rozpočtu a rozpočtovníctva škôl a školských zariadení. Ide najmä o novelu ustanovení § 17, § 22 až § 24 a § 28 citovaného zákona, ktorá sa dotkne najmä hospodárenia rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií (teda škôl a školských zariadení, ktoré sú najčastejšie zriaďované ako rozpočtové organizácie obce a vyššieho územného celku).

Stav do 31. decembra 2017

Podľa právnej úpravy do 31. decembra 2017 škola a školské zariadenie ako rozpočtová organizácia (ďalej len „škola“) hospodárila s rozpočtovými prostriedkami a s prostriedkami získanými od iných subjektov. Škola sústreďovala všetky príjmy na svojom príjmovom rozpočtovom účte a realizovala všetky výdavky zo svojho výdavkového rozpočtového účtu.

Mala oprávnenie sústreďovať svoje príjmy na iných samostatných účtoch a realizovať svoje výdavky z iných samostatných účtov len v prípadoch ustanovených zákonom č. 523/2004 Z. z.  alebo osobitným zákonom, alebo ak to vyplývalo z právne záväzných aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie alebo z medzinárodnej zmluvy.

V rámci osobitostí rozpočtového hospodárenia rozpočtových organizácií podľa § 23 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. bola škola oprávnená prekročiť rozpočtový limit výdavkov o prostriedky:

• prijaté od iných subjektov na základe darovacej zmluvy,
• prijaté na základe zmluvy o združení,
• prijaté od iných subjektov, napríklad formou dotácie alebo grantu,
• získané z rozdielu medzi výnosmi a nákladmi z podnikateľskej činnosti po zdanení.

Tieto prostriedky viedla na samostatnom mimorozpočtovom účte. Pri použití ich odviedla na účet zriaďovateľa (obce alebo vyššieho územného celku). Zriaďovateľ jej finančné prostriedky následne poukázal na výdavkový účet, z ktorého škola realizovala svoje výdavky.

Škola bola rovnako oprávnená prekročiť rozpočtový limit výdavko