Zmeny v preukazovaní bezúhonnosti pedagogických a odborných zamestnancov

Dňa 1. januára 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 414/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Táto rozsiahla novela zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 138/2019 Z. z.“) sa výrazne dotkla aj právnej úpravy preukazovania bezúhonnosti pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov.

Predpoklad bezúhonnosti

Podľa novej právnej úpravy predpoklad bezúhonnosti nespĺňa pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec, ak bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin.

Ak ide o trestný čin obchodovania s ľuďmi, vydierania, znásilnenia, sexuálneho násilia, sexuálneho zneužívania, výroby detskej pornografie, rozširovania detskej pornografie alebo o trestný čin prechovávania detskej pornografie a účasť na detskom pornografickom predstavení, za bezúhonného sa nepovažuje ani ten, komu bolo odsúdenie za taký trestný čin zahladené, alebo na ktorého sa hľadí, ako keby nebol za taký trestný čin odsúdený.

Aj po novele zostala zachovaná kategória trestných činov, kde sa bezúhonnosť posudzuje prísnejšie v porovnaní s ostatnými trestnými činmi (bez ohľadu na zahladenie odsúdenia). Okruh týchto trestných činov je však užší v porovnaní so znením zákona účinným do 31. 12. 2021.

Po novom trestné činy spáchané z nedbanlivosti nie sú prekážkou pri vykonávaní pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca.

Zákonodarca tak reagoval na nedostatok predchádzajúcej právnej úpravy, podľa ktorej za bezúhonného sa nepovažoval ten, kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin spáchaný z nedbanlivosti pri výkone pracovnej činnosti. Bezúhonnosť u tejto kategórie osôb nebolo možné vyhodnotiť, pretože nie je možné výlučne z odpisu registra trestov určiť, či bol trestný čin spáchaný z nedbanlivosti spáchaný priamo pri výkone pracovnej činnosti bez nahliadnutia do rozsudku.

Spôsob preukazovania bezúhonnosti

Najviac zmien sa dotklo práve spôsobu preukazovania bezúhonnosti. Podľa § 15 ods. 3 zákona č. 138/2019 Z. z. bezúhonnosť sa preukazuje odpisom registra trestov nie starším ako tri mesiace.

Preukazovanie bezúhonnosti sa osobitne upravuje pre tieto kategórie pedagogických a odborných zamestnancov:

• cudzinci, pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, pedagogický zamestnanec školy zriadenej Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky, ktorý je v služobnom pomere.

V ďalšom texte sa budeme zaoberať len problematikou bezúhonnosti pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov s výnimkou vyššie uvedených osobitných kategórií.

Od 1. 1. 2022 sa zaviedlo aj preukazovanie bezúhonnosti u uchádzačov o výkon pracovnej činnosti (všetkých uchádzačov, nielen úspešných). Uchádzač o výkon pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca preukazuje zamestnávateľovi čestným vyhlásením:

• bezúhonnosť,
• skutočnosť, že voči jeho osobe nie je vznesené obvinenie a
• skutočnosť, že na jeho osobu nie je podaná obžaloba.

To v podstate znamená, že čestné vyhlásenie o týchto skutočnostiach by malo byť prílohou žiadosti o prijatie do pracovného pomeru.

Aj keď sa bezúhonnosť stále preukazuje odpisom registra trestov, rozlišuje sa spôsob, akým sa zamestnávateľ dostane k informácii o bezúhonnosti konkrétneho zamestnanca.

Podľa § 15a ods. 1 zákona č. 13