Podrobnosti financovania škôl a školských zariadení z rozpočtu obce

K objemovo najdôležitejším zdrojom financovania regionálneho školstva, okrem štátneho rozpočtu, možno zaradiť rozpočet obce, z ktorého je zabezpečené financovanie materských škôl, základných umeleckých škôl, jazykových škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti obcí,  štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti alebo inej právnickej osoby a fyzickej osoby. Finančné krytie rozpočtu obce je na tento účel zabezpečené z výnosu dane z príjmov fyzických osôb s výnimkou dane z príjmov, ktorá sa vyberá zrážkou (ďalej len „výnos dane z príjmov“), ktorý plynie do rozpočtu obcí a rozpočtu samosprávnych krajov v súlade so zákonom č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Výnos dane z príjmov rozdeľuje a poukazuje obciam a samosprávnym krajom daňový úrad podľa kritérií, ktoré sú ustanovené vládou Slovenskej republiky v jej nariadení č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve v znení neskorších predpisov. V nariadení je ustanovený aj spôsob rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov obciam a samosprávnym krajom.

Zriaďovatelia škôl a školských zariadení sú povinní oznámiť obci údaje na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov  podľa § 7a zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení najneskôr do 25. septembra kalendárneho roka za školy a školské zariadenia, ktoré majú sídlo na území príslušnej obce. Tieto údaje obec poskytuje za všetky školy a školské zariadenia so sídlom na jej území príslušnému okresnému úradu v sídle kraja najneskôr do 5. októbra kalendárneho roka. Okresný úrad v sídle kraja následne do 15. októbra kalendárneho roka oznamuje tieto údaje za obce vo svojej územnej pôsobnosti ministerstvu školstva.

Na základe zozbieraných údajov sa napočítajú finančné prostriedky, ktoré sa obciam rozdeľujú a poukazujú z výnosu dane z príjmov fyzických osôb s výnimkou dane z príjmov, ktorá sa vyberá zrážkou. Objem týchto finančných prostriedkov je každoročne zverejnený na webovom sídle Ministerstva financií Slovenskej republiky. Objem týchto finančných prostriedkov tvorí vlastné príjmy rozpočtu obce, čo významným spôsobom určuje ich charakter.

Treba upozorniť na to, že v rozhodovaní o použití týchto finančných prostriedkov je obec autonómna, keďže ide o jej vlastné príjmy, o ktorých rozhoduje obecné zastupiteľstvo.

Obec je tak pri rozhodovaní viazaná len zákonom č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov, na základe ktorého má v rámci financovania regionálneho školstva povinnosť:

1. rozpísať finančné prostriedky poukázané podľa zákona č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve pre základné umelecké školy (ďalej „ZUŠ“), jazykové školy (ďalej „JŠ“), materské školy (ďalej „MŠ“) a školské zariadenia vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti,
2. na základe žiadosti poskytovať z finančných prostriedkov poukázaných podľa zákona č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a nariadenia vlády SR č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve dotácie na mzdy a prevádzku zriaďovateľovi cirkevnej ZUŠ, cirkevnej JŠ, cirkevnej MŠ, cirkevného školského zariadenia, súkromnej ZUŠ, súkromnej JŠ, súkromnej MŠ a súkromného školského zariadenia. Zriaďovatelia týchto škôl a školských zariadení, ktoré sú zriadené na území obce (ďalej len „neverejný zriaďovateľ“), môžu požiadať obec o dotáciu na dieťa, poslucháča alebo žiaka do dovŕšenia 15 rokov veku na mzdy a prevádzku takých základných umeleckých škôl, jazykových škôl, materských škôl a školských zariadení, ktorých zriaďovateľom môže byť aj obec alebo okresný úrad v sídle kraja,
3. poskytovať finančné prostriedky na záujmové vzdelávanie detí s trvalým pobytom na území obce v centrách voľného času (ďalej „CVČ“); v cirkevných CVČ a v súkromných CVČ na deti do dovŕšenia 15 rokov veku s trvalým pobytom na území obce,
4. poskytovať finanč